JOSE LEON LUNA GALVEZ

JOSE LEON LUNA GALVEZ

PODEMOS PERU

70 añosPerúPolítico(a)

Candidato(a) presidencial por PODEMOS PERU en las Elecciones Generales del Perú 2026.

Plan de gobierno

36 propuestas en 4 dimensiones — Fuente: JNE

Dimensión Social

13 propuestas

Problema

Alta inseguridad y el Estado ha ido perdiendo control en varios territorios, con poca inacción, presencia policial y respuestas desordenadas que no logran frenar a la delincuencia.

Objetivo

Recuperar el control en las calles y los territorios, con acciones más estratégicas y mayor presencia policial con respuesta rápida de la justicia que realmente frene a la delincuencia

Indicador

Disminuye tasa de victimización urbana en la población de 15 a más años.

Meta

=5 % a nivel nacional.

Problema

Avance crimen organizado, expresado en extorsión y sicariato, afecta economía local, especialmente donde el Estado tiene débil presencia.

Objetivo

Reducir crimen organizado golpeando sus redes, su financiamiento y fortaleciendo capacidad de investigar, sancionar a criminalidad.

Indicador

Disminuye porcentaje de denuncia por delitos vinculados al crimen organizado, en especial extorsión.

Meta

80 % o más al 2031

Problema

Debilitamiento de la autoridad del Estado, avance de economías ilegales y alta reincidencia delictiva por crisis penitenciaria.

Objetivo

Recuperar la autoridad y el orden interno con control territorial efectivo reformando el sistema penitenciario.

Indicador

(1)Reducción de la tasa de reincidencia penitenciaria. (2) Reducción del nivel de hacinamiento carcelario.

Meta

(1) =50 % y (2) 50 % o más al 2031.

Problema

Millones de adultos mayores llegan a la vejez sin pensión o con ingresos que no cubren lo básico, debido a la alta informalidad; y, a la exclusión del sistema previsional.

Objetivo

Ampliar la cobertura previsional con un ingreso mínimo en la vejez, reforzando la protección para que las personas mayores no queden desprotegidas.

Indicador

Incremento del número de adultos mayores que reciben algún tipo de pensión.

Meta

7 de cada 10 adultos mayores cuenten con una pensión al 2031.

Problema

Alta informalidad predial y déficit habitacional deja a millones de familias sin seguridad jurídica ni posibilidad de mejorar su vivienda.

Objetivo

Formalizar la propiedad y contribuir a superar el déficit habitacional para dar seguridad y estabilidad a las familias.

Indicador

Incremento del número de viviendas con título de propiedad.

Meta

1 millón de viviendas adicionales tituladas al 2031.

Problema

Millones de hogares carecen de agua segura y saneamiento, especialmente en zonas rurales y periferias urbanas, se depende de cisternas pagando más por un servicio deficiente.

Objetivo

Promover el acceso al agua potable y saneamiento como un derecho de la persona, cerrando brechas territoriales.

Indicador

Incremento del número de personas con acceso al agua potable y/o saneamiento.

Meta

Mas de 1´000,000 millón de personas obtienen instalaciones de agua y desagüe

Problema

Miles de jóvenes no acceden a la universidad pública por falta de vacantes, infraestructura limitada y presupuesto insuficiente.

Objetivo

Ampliar el acceso a la universidad pública aumentando presupuesto y capacidad de atención sin afectar la excelencia y meritocracia

Indicador

Incremento del porcentaje de vacantes ofertadas por universidades públicas.

Meta

100% de vacantes adicionales al 2031.

Problema

Baja inversión en investigación y escasa articulación entre universidad, Estado y sector productivo.

Objetivo

Fortalecer la universidad pública como motor de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo nacional.

Indicador

Incremento de presupuesto para investigación y desarrollo (Universidades, escuelas e institutos).

Meta

500 millones de soles adicionales para Investigacion y Desarrollo.

Problema

Bajos niveles de aprendizaje, infraestructura escolar deteriorada y brecha digital que afecta a la escuela pública.

Objetivo

Mejorar la calidad de la educación pública fortaleciendo aprendizajes, infraestructura y conectividad.

Indicador

Incremento del nivel de porcentaje de estudiantes con logro satisfactorio en lectura y matemática.

Meta

50 % en lectura y matemática al 2031.

Problema

El primer nivel de atención es débil: faltan profesionales, equipos y medicamentos, lo que obliga a la población a acudir a hospitales saturados.

Objetivo

Fortalecer el primer nivel de atención para resolver la mayoría de problemas de salud cerca de donde vive la gente.

Indicador

Incremento del porcentaje de establecimientos del primer nivel con capacidad resolutiva.

Meta

100 % al 2031.

Problema

Aunque la mayoría tiene seguro, muchas personas no logran atenderse por trámites burocráticos y falta de articulación entre servicios que generan largas colas que afectan al paciente.

Objetivo

Garantizar que en ESSALUD y en los Establecimientos de salud Pública, la atención sea de calidad, oportuna y cercana al paciente.

Indicador

Incremento del porcentaje de personas que reciben atención efectiva cuando tienen un problema de salud.

Meta

= a 80 % al 2031.

Problema

Persisten altos niveles de anemia infantil, desnutrición crónica y tuberculosis en zonas pobres y hacinadas.

Objetivo

Reducir de manera sostenida la anemia, la desnutrición infantil y la incidencia de tuberculosis.

Indicador

Reducción de la (1) Prevalencia de anemia, (2) Desnutrición infantil, y (3) La incidencia de tuberculosis.

Meta

(1) 0 % (2) = 8 % y (3) = 5% al 2031.

Problema

Cuando hay emergencias o brotes de enfermedades, el sistema de salud responde tarde y mal: faltan insumos, la atención se interrumpe y las instituciones no coordinan, y quienes más sufren son pacientes de las zonas pobres y alejadas.

Objetivo

Lograr que el Estado responda mejor y a tiempo ante emergencias sanitarias, con servicios de salud preparados y funcionando cuando la población más los necesita.

Indicador

Incremento del porcentaje de centros de salud con insumos básicos y atención continua ante las emergencias sanitarias.

Meta

100% de Centros de salud

Dimensión Económica

14 propuestas

Problema

El crecimiento económico no logra establecer una competencia real dentro de nuestro mercado, ni políticas y programas sociales efectivas con un estado de bienestar para nuestra población.

Objetivo

Impulsar un crecimiento económico sostenido que genere competencia, empleo, mejores ingresos y bienestar social.

Indicador

Aumento del nivel de Crecimiento del PBI

Meta

6% a 8% de crecimiento económico anual

Problema

Bajos niveles de inversión privada y baja ejecución en la inversión pública, altos signos de corrupcion; y paralización de millares de obras públicas, con ausencia de mecanismos que destraben proyectos, que frenan el crecimiento económico, el empleo y el progreso de la población.

Objetivo

Promover e implementar shock de inversiones privadas y públicas, fortalecido con un mecanismo de gestión legal y presupuestal de destrabe de las obras paralizadas.

Indicador

Nivel de crecimiento de la inversión privada Nivel de ejecución de la inversión Pública.

Meta

Inversión Privada = Mas del 6% anual. Inversion Publica = 100% anual.

Problema

Incremento de la informalidad laboral y la pobreza, con programas sociales que solo alcanzan para sobrevivir y promueven que las familias accedan a empleos dignos ni mejoren sus condiciones de vida.

Objetivo

Fortalecer el crecimiento económico para que genere empleo digno, con mejores condiciones laborales, protección social y oportunidades reales para que las personas progresen

Indicador

Incrementar el empleo formal

Meta

1´000,000 de nuevos empleos formales.

Problema

El Estado no está cumpliendo su rol de ordenar la economía ni de alentar inversiones, mientras el mercado funciona con abusos y poco crédito para producir, lo cual termina frenando el crecimiento y la recuperación de las regiones.

Objetivo

Promover un Estado que funcione con reglas claras y promueva mejor la inversión, para que la economía se dinamice desde los territorios, generando nuevos motores de crecimiento en otros sectores, con progreso para nuestra población

Indicador

Nro. de gobiernos regionales con megaproyectos ejecutados.

Meta

15 o más Gobiernos Regionales

Problema

Las pymes tienen baja productividad, limitado acceso a financiamiento y alta informalidad.

Objetivo

Mejorar la productividad y competitividad de las pymes, ayudándolas a formalizarse, acceder a financiamiento, usar tecnología y vender mejor en los mercados.

Indicador

Incremento de la Productividad laboral promedio de las PYMEs.

Meta

50%

Problema

La informalidad, la inseguridad en el trabajo y los bajos ingresos siguen siendo la regla trágica para muchos peruanos, El crecimiento económico no se siente en la vida diaria ni se traduce en estabilidad o derechos.

Objetivo

Facilitar el paso al empleo formal, con reglas más simples, incentivos que funcionen, para que formalizarse deje de ser un castigo y empiece a ser una oportunidad real.

Indicador

Número de trabajadores que transitan de la informalidad a la formalidad

Meta

1´000,000 de trabajadores

Problema

Déficit de infraestructura vial, logística y digital que encarece costos y limita la competitividad en el país.

Objetivo

Desarrollar infraestructura productiva y logística de calidad que integre territorios y reduzca costos.

Indicador

Reducción de los Costos logísticos.

Meta

Reducir costos en promedio 40%.

Problema

La juventud sigue atrapada entre la informalidad y el empleo precario porque no tiene un primer empleo real, no logra conectar su formación con las empresas y enfrenta un mercado que todavía premia la precariedad.

Objetivo

Lograr que más jóvenes accedan a su primer empleo formal, con experiencia calificada, conectando formación y empresa y facilitando la formalización laboral

Indicador

Disminución de la Tasa del desempleo juvenil anual

Meta

Tasa de desempleo juvenil = 5,0 % anual

Problema

La protección social no está conectada con el empleo ni con la producción, lo que mantiene a muchas familias dependientes y en pobreza

Objetivo

Capacitar y vincular la producción con el trabajo, emprendimiento y la protección social

Indicador

N° de Beneficiarios capacitados que acceden a empleo o generan ingresos propios con protección social.

Meta

300 mil beneficiarios

Problema

Los emprendimientos innovadores, sobre todo de jóvenes y pequeños productores, no despegan porque no tienen capital inicial, apoyo técnico ni buena conectividad, y eso termina frenando la productividad, el empleo y la competitividad de los territorios.

Objetivo

Impulsar emprendimientos y startups lideradas por jóvenes, especialmente en las regiones, con capital semilla y acompañamiento técnico, para que puedan formalizarse, crecer y generar empleo conectándose a todos los mercados incluidas las compras públicas.

Indicador

Empleo generado por emprendimientos y startup apoyados.

Meta

100,000 empleos.

Problema

Baja productividad y competitividad de la industria nacional, por la alta informalidad, poca adopción tecnológica, no se diversifica la producción y débil articulación territorial.

Objetivo

Impulsar una industria más productiva, competitiva que incorpore tecnología y diversifique su producción, apoyando el crecimiento económico sostenido a nivel nacional.

Indicador

Incremento del % de aporte de la industria al PBI

Meta

18% al 2031.

Problema

La pesca y la acuicultura siguen siendo poco sostenibles y competitivas porque los recursos no se manejan bien, falta infraestructura, hay mucha informalidad y el control del Estado no alcanza frente a los efectos del cambio climático.

Objetivo

Ordenar y fortalecer la pesca y la acuicultura, mejorando el manejo de los recursos, la infraestructura y la formalización, para que el sector sea sostenible, genere trabajo y pueda enfrentar mejor el impacto del cambio climático.

Indicador

Recursos hidrobiológicos gestionados sosteniblemente

Meta

90%

Problema

La infraestructura agraria y de riego está atrasada y mal articulada, lo que frena la productividad del campo, hace más vulnerable a los agricultores frente al clima y limita el desarrollo rural y la seguridad alimentaria.

Objetivo

Mejorar y modernizar la infraestructura agraria y de riego para que el campo produzca con mayor productividad y sea sostenible garantizando la seguridad alimentaria y mejores condiciones de vida en las zonas rurales

Indicador

Incremento de la cantidad de ha con riego eficiente y seguro

Meta

4.0 millones de hectareas.

Problema

La minería en el país sigue centrada en un alto porcentaje en explotar y exportar recursos, con mucha informalidad, reglas atrasadas y poco control del Estado, sin una estrategia clara que convierta a esa actividad en una con valor agregado y generación de empleo formal y progreso de los territorios subnacionales.

Objetivo

Reformar la ley minera y reordenar la minería desde el interés nacional, promoviendo una minería con valor agregado y transforme la Metalurgia, refinación, y la industria de la joyería.

Indicador

(1) Fortalece la Ley Minera actual. (2). Numero de productos mineros en proceso de industrialización. (3). Incremento de porcentaje de mineros informales en actividad formal. (4) Implementación de una entidad de intermediación de los recursos mineros escasos.

Meta

(1) Nueva ley minera implementada. (2) industrialización del Oro, plata y otro mineral competitivo. (3) = a 90 % de mineros informales a la actividad formal. (4) Banco Minero implementado.

Dimensión Ambiental

4 propuestas

Problema

La explotación de recursos naturales no siempre respeta el ambiente ni deja beneficios claros en los territorios.

Objetivo

Asegurar un uso sostenible y soberano de los recursos naturales con equilibrio ambiental y beneficio territorial.

Indicador

Incremento de provincias que cuentan con zonificación ecológica y económica aplicada y fiscalización ambiental efectiva.

Meta

100% de provincias

Problema

La gestión ambiental es débil y no logra prevenir ni controlar el daño al ambiente, porque falta planificación del territorio, fiscalización efectiva, financiamiento y capacidades reales en las instituciones.

Objetivo

Fortalecer la gestión ambiental para ordenar el territorio, cumplir las reglas y proteger los ecosistemas, para que el país deje de degradarse y esté mejor preparado frente al cambio climático.

Indicador

Incremento del nivel de porcentaje de territorios provinciales con gestión ambiental efectiva.

Meta

70% de las provincias

Problema

En las regiones que producen riqueza por sus recursos naturales, esa riqueza no se refleja en la vida de la gente. El canon y las regalías llegan, pero se usan mal, no se planifican bien y muchas veces no se ven en los territorios donde se genera.

Objetivo

Fiscalizar mejor para que el canon y las regalías se conviertan en obras y servicios concretos para los ciudadanos de las regiones que producen, con reglas claras, buena ejecución y gobernanza

Indicador

Incremento del porcentaje de ejecución de los recursos de canon y regalías en regiones productoras ejecutado con beneficios y resultados efectivos para su población.

Meta

100% de ejecución

Problema

La descentralización se quedó a medias: llegaron recursos, pero no capacidades. Muchos gobiernos regionales y locales no logran planificar ni ejecutar bien sus recursos, y eso acaba en obras paralizadas, mal gasto y más desigualdad entre territorios.

Objetivo

Fortalecer a los gobiernos regionales y locales para que planifiquen mejor, gestionen bien su territorio y usen los recursos públicos de forma eficiente, con resultados que realmente se vean en la vida de la gente.

Indicador

Incremento del porcentaje de inversiones subnacionales ejecutados dentro de plazo y con enfoque e impacto territorial

Meta

100% de inversiones.

Dimensión Institucional

5 propuestas

Problema

La corrupción continúa penetrada en el Estado, con controles débiles y sanciones que no disuaden. La gente no confía en las instituciones.

Objetivo

Aprobar rango constitucional al sistema anticorrupción para que tenga respaldo real, no dependa de intereses políticos de turno y pueda investigar y sancionar sin trabas, No a la impunidad

Indicador

Incremento de la confianza de los ciudadanos en sus instituciones disminuyendo el número de casos de corrupción.

Meta

90 % de nivel de confianza al 2031.

Problema

Persisten privilegios, burocracia corrupta y uso del Estado para intereses particulares.

Objetivo

Eliminar los privilegios y el uso del Estado para intereses particulares, ordenando las instituciones y eliminando la burocracia corrupta

Indicador

Incremento del Número de entidades públicas con registro de sanciones implementado y utilizados para el acceso a cargos y contratos de funcionarios y proveedores

Meta

100% de entidades y empresas del Estado.

Problema

El Estado funciona de forma desordenada, con ministerios que se cruzan funciones, duplican tareas y gastan sin resultados que generen impacto en nuestra sociedad.

Objetivo

Modernizar la estructura del Ejecutivo, mediante la fusión, escisión y desactivación de ministerios y programas del ejecutivo

Indicador

Cantidad de ministerios y programas fusionados o escindidos o desconcentrados

Meta

4 Ministerios y 10 programas públicos

Problema

Las instituciones constitucionales han ido perdiendo independencia porque se han metido intereses políticos, y eso ha hecho que la gente deje de confiar en ellas.

Objetivo

Devolver la independencia a las instituciones, sacándolas de la presión política y apostando por la moral excelencia y meritocracia para que vuelvan a funcionar con seriedad y credibilidad.

Indicador

% de entidades con procesos implementados para la designación de autoridades constitucionales en base a la moral, excelencia y meritocracia; y, evaluación por resultados a través de empresas privadas internacionales.

Meta

100% de entidades y empresas públicas.

Problema

El Estado sigue tomando decisiones desde Lima y eso mantiene alejadas a las regiones del poder real, vuelve lenta la gestión pública y agranda las brechas entre territorios.

Objetivo

Fortalecer la desconcentración efectiva de entidades y empresas públicas, mejorando la coordinación entre el gobierno central y los gobiernos regionales y locales.

Indicador

Número de ministerios, empresas y entidades Autónomas efectivamente desconcentradas

Meta

12 ministerios y/o empresas y/o entidades Autónomas desconcentrados